針對近日世貿(mào)組織(WTO)公布日本訴中國不銹鋼反傾銷措施世貿(mào)爭端案專家組報告,商務部條約法律司負責人20日回應稱,中方注意到相關情況。
商務部法條司負責人表示,專家組在累積評估進口產(chǎn)品影響、保密信息處理等方面支持了中方主張,中方對此表示歡迎;對于專家組在價格影響分析、非歸因分析等問題上的裁決,中方表示遺憾。
商務部法條司負責人并表示,中方將按照WTO規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。
專家組駁回日方一些主張
19日,WTO公布了對日本訴中國不銹鋼反傾銷措施世貿(mào)爭端案(下稱“DS601”案)的專家組報告,其中駁回了日本在累積評估進口產(chǎn)品影響等方面的一些主張。
2021年,日本要求同中方就中國對日本的某些不銹鋼產(chǎn)品(鋼坯/板坯、板材和卷材)征收反傾銷稅進行WTO下的爭端磋商。日方彼時聲稱,中方在2019年實施的有關措施似乎不符合1994年關稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)和《反傾銷協(xié)定》的各項規(guī)定。2021年9月27日,WTO爭端解決機構同意了就此成立專家組的請求,并于2022年1月任命了專家組成員。
此次,專家組認為,關于中方對被調(diào)查的不同來源進口產(chǎn)品進行累積的決定,日本未能證實這種行為不符合《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.3條的規(guī)定,即根據(jù)競爭條件,對目標進口產(chǎn)品的影響進行累積評估是適當?shù)摹?/span>
同時,日本沒有證實中方關于其累積分析、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的檢查、與環(huán)境法規(guī)成本有關的因果關系以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義的公告不符合《反傾銷協(xié)定》第12.2和12.2.2條的規(guī)定。
專家組拒絕就日本提交的關于中方公告的其他方面是否符合《反傾銷協(xié)定》第12.2條和第12.2.2條的案情作出補充裁定,并拒絕就日本根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第1條和《1994年關貿(mào)總協(xié)定》第VI:6(a)條提出的主張作出補充裁定。
下一步行動
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,中日已同意根據(jù)《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁程序進行仲裁。
中國和日本目前都是《多方臨時上訴仲裁安排》(MPIA)的締約方。此前,中國、歐盟和其他十多個WTO成員在WTO建立MPIA,簡單而言,該安排將在上訴機構停擺期間,利用WTO,審理各參加方提起上訴的爭端案件。
2020年8月3日,中歐同步宣布WTO的MPIA仲裁員庫成功組建,彼時中國商務部條約法律司負責人表示,我國提名的楊國華教授獲得各參加方的支持,成功當選仲裁員。其他仲裁員分別來自巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、歐盟、墨西哥、新西蘭、新加坡和瑞士。
商務部條約法律司負責人表示,未來,該庫中的仲裁員將負責審理參加方之間的世貿(mào)組織爭端解決二審案件。
不過,彼時23個參加MPIA的成員方中有兩個貿(mào)易大國缺席:美國和日本。在2020年6月的一次內(nèi)會中,日方曾表態(tài),不參加MPIA,因為不確定這一機制是否能達到其支持者所聲稱的最終目標。
進入2023年以來,上訴機構停擺情況并無好轉,而一些成員方使用上訴機構二審癱瘓這一現(xiàn)實進行無效上訴。
在今年3月,日本扭轉了態(tài)度,加入了MPIA。